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OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21 |
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GG Art. 33 Abs. 2
Anspruch auf einstweilige Anordnung in Bewerbungsverfahren bei fehlender Vergleichbarkeit der dienstlichen Beurteilung
Verfahrensgang
- VG Köln - 15 L 1049/21
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (23)
- BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18
Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
Der Zeitraum der Abordnung des Antragstellers zum BMI seit dem 1. März 2020 sei im Zeitpunkt der Auswahlentscheidung im Januar 2021 unter Zugrundlegung der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -) schon nicht ausreichend lang gewesen, um anzunehmen, er habe während eines erheblichen Zeitraums wesentlich andere Aufgaben wahrgenommen.Die vom Verwaltungsgericht in diesem Zusammenhang zitierte Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 9. Mai 2019 -2 C 1.18 -) beziehe sich aber auf einen Vergleich von Beamten und Beamtinnen, die nach einem einheitlichen System beurteilt worden seien.
vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, juris, Rn. 33 ff.
vgl. BVerwG, Urteile vom 18. Juli 2001 - 2 C 41.00 -, juris, Rn. 14 bis 16, vom 26. September 2012 - 2 A 2.10 -, juris, Rn. 9 f., und vom 9. Mai 2019- 2 C 1.18 -, juris, Rn. 41 und 58; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 9. Mai 2019 - 1 B 371/19 -, juris, Rn. 20, und vom 17. Februar 2015 - 1 B 1327/14 -, juris, Rn. 19 bis 22.
vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, juris, Rn. 58; vgl. insoweit auch BVerwG, Beschluss vom 12. April 2013 - 1 WDS-VR 1.13 -, juris, Rn. 33, nach dem planmäßige Beurteilungen materiell vergleichbar sind, wenn im Wesentlichen gleiche Beurteilungszeiträume und Stichtage vorliegen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2017 - 1 B 99/17
Besetzung einer Beförderungsplanstelle mit einem Bewerber aufgrund der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. zu diesem Erfordernis BVerfG, Kammerbeschlüsse vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02 -, juris, Rn. 13 f., und vom 25. November 2015 - 2 BvR 1461/15 -, juris, Rn. 19 f.; ferner etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 23. Mai 2017 - 1 B 99/17 -, juris, Rn. 9 bis 13, und vom 23. Oktober 2018- 1 B 666/18 -, juris, Rn. 32 f.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 23. Mai 2017 - 1 B 99/17 -, juris, Rn. 11 ff.
- BVerwG, 21.08.2003 - 2 C 14.02
Bestenauslese; Bewerbungsverfahrensanspruch; materielle Beweislast; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003- 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003 - 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N.
- BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02
Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003- 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003 - 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 01.08.2011 - 1 B 186/11
Anforderungen der gerichtlichen Überprüfung der Auswahlentscheidung im …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003- 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003 - 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2008 - 1 B 1786/07
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 1 B 1786/07 -, juris, Rn. 32 ff., m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2020 - 1 B 112/19
Bewerbungsverfahrensanspruch; Verwirkung; Vorbeurteilungen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003- 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003 - 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2020 - 1 B 284/20
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
Näher hierzu: OVG NRW, Beschluss vom 27. August 2020 - 1 B 284/20 -, juris, Rn. 16 f., m. w. N. - BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09
Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. April 2016 - 1 WB 27.15 -, juris, Rn. 18 (zu militärischen Dienstposten), und Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, juris, Rn. 58 (für das Dienstrecht der Beamten und Richter); ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Mai 2018 - 6 B 462/18 -, juris, Rn. 17, vom 20. August 2019 - 6 B 274/19 -, juris, Rn. 49, vom 14. Juni 2021 - 1 B 431/21 -, juris, Rn. 24, und vom 29. Juli 2021 - 1 B 1072/21 -, juris, Rn. 17 f. (jeweils für das Dienstrecht der Beamten und Richter). - BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02
Zu den Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2022 - 1 B 1353/21
vgl. zu diesem Erfordernis BVerfG, Kammerbeschlüsse vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02 -, juris, Rn. 13 f., und vom 25. November 2015 - 2 BvR 1461/15 -, juris, Rn. 19 f.; ferner etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 23. Mai 2017 - 1 B 99/17 -, juris, Rn. 9 bis 13, und vom 23. Oktober 2018- 1 B 666/18 -, juris, Rn. 32 f. - BVerwG, 18.07.2001 - 2 C 41.00
Anlassbeurteilung, Beurteilung, Beurteilungsgespräch, Beurteilungsrichtlinien, …
- BVerfG, 25.11.2015 - 2 BvR 1461/15
Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde in einem Konkurrentenstreit um …
- BVerwG, 26.09.2012 - 2 A 2.10
Dienstliche Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Zweitbeurteilung; Abweichung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2015 - 1 B 1327/14
Unzulässigkeit eines der Sicherung eines Bewerbungsverfahrensanspruchs dienendem …
- BVerwG, 29.04.2016 - 1 WB 27.15
Auswahlverfahren; Fortsetzung nach Fehlerbehebung; Bewerberkreis.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2019 - 6 B 274/19
Dienstliche Beurteilung Nachzeichnung Benachteiligungsverbot Referenzgruppe …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.07.2021 - 1 B 1072/21
Beförderung; Auswahlentscheidung; Wiederholung einer Auswahlentscheidung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2021 - 1 B 431/21
Berücksichtigung der Chancenlosigkeit bei einer erneuten Auswahlentscheidung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2018 - 1 B 666/18
Untersagung der Besetzung von Beförderungsplanstellen im Wege der einstweiligen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.05.2019 - 1 B 371/19
Konkurrentenstreitigkeit; Beförderungsauswahl; Rechtsschutzinteresse; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2018 - 6 B 1135/18
Anordnungsanspruch des nicht ausgewählten Bewerbers um eine Beförderungsstelle …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 462/18
Herstellen einer verlässlichen Grundlage für einen Leistungsvergleich auf der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2019 - 1 B 349/19
Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO auf Aussetzung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.03.2023 - 1 B 726/22
Untersagung der Besetzung des Beförderungsdienstpostens mit einem Mitbewerber …
Zu den Maßstäben an die Vergleichbarkeit dienstlicher Beurteilungen, insbesondere bei unterschiedlich langen Beurteilungszeiträumen und abweichenden Stichtagen vgl. ausführlich BVerwG, Urteile vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, juris, Rn. 41, 58, vom 26. September 2012 - 2 A 2.10 -, juris, Rn. 9 f., und vom 18. Juli 2001 - 2 C 41.00 -, juris, Rn. 14 bis 16; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 15 ff., vom 4. Dezember 2019 - 1 B 349/19 -, juris, Rn. 16 ff., und vom 17. Februar 2015 - 1 B 1327/14 -, juris, Rn. 19 ff., jeweils m. w. N.vgl. zu diesem Erfordernis BVerfG, Kammerbeschlüsse vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02 -, juris, Rn. 13 f., und vom 25. November 2015 - 2 BvR 1461/15 -, juris, Rn. 19 f.; ferner etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 30, vom 23. Oktober 2018- 1 B 666/18 -, juris, Rn. 32 f., vom 12. Juni 2018- 1 B 975/17 -, juris, Rn. 9, und vom 23. Mai 2017- 1 B 99/17 -, juris, Rn. 9 bis 13.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022- 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 32, und vom 23. Mai 2017- 1 B 99/17 -, juris, Rn. 11 ff.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. April 2016 - 1 WB 27.15 -, juris, Rn. 18 (zu militärischen Dienstposten), und Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, juris, Rn. 58 (für das Dienstrecht der Beamten und Richter); ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 34, vom 29. Juli 2021 - 1 B 1072/21 -, juris, Rn. 17 f., vom 14. Juni 2021 - 1 B 431/21 -, juris, Rn. 24, vom 20. August 2019 - 6 B 274/19 -, juris, Rn. 49, und vom 12. Juni 2018 - 1 B 975/17 -, juris, Rn. 15 f., teilweise m. w. N. (jeweils für das Dienstrecht der Beamten und Richter).
vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003 - 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003- 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 37, vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 39, und vom 6. Mai 2008 - 1 B 1786/07 -, juris, Rn. 32 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 44.
- VG Köln, 06.04.2022 - 15 L 1860/21 OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 39.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2023 - 1 B 1120/22
Untersagung der Besetzung der ausgeschriebenen Stelle mit einem Mitbewerber; …
Dass der Beigeladene vor seiner Tätigkeit bei der Antragsgegnerin über mehrere Jahre eine eigene Rechtsanwaltskanzlei betrieben hat, schmälert die Erfolgsaussichten des Antragstellers nicht, da Grundlage der Auswahlentscheidung in erster Linie - vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Februar 2003 - 2 C 16.02 -, juris, Rn. 12 ff.; und vom 21. August 2003- 2 C 14.02 - juris, Rn. 22 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Februar 2022 - 1 B 1353/21 -, juris, Rn. 37 f., vom 8. Januar 2020 - 1 B 112/19 -, juris, Rn. 59 ff. und vom 1. August 2011 - 1 B 186/11 -, juris, Rn. 9 ff., jeweils m. w. N. - die erneut anzufertigenden (aktuellen) dienstlichen Beurteilungen sind, die ausschließlich auf der Grundlage der Tätigkeit im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge zu erstellen sind.